近日，住建部啟動了《關于征求進一步推進工程監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展指導意見》（征求意見稿）的工作，目前有諸多省市住建部門已經開始征求監(jiān)理企業(yè)和人員的意見。
征求意見稿中明確：工程監(jiān)理在工程項目管理中不作為獨立的第三方！
但很多監(jiān)理人員還是在留言中表示，監(jiān)理應作為獨立的第三方。很顯然，這已經與當前的大勢相悖。監(jiān)理人員也應該積極轉變思想，適應發(fā)展趨勢，改變工作方式和態(tài)度！
事實上，交通運輸部在2015年《關于深化公路建設管理體制改革的若干意見》中已經指出，工程監(jiān)理在項目管理中不作為獨立的第三方，監(jiān)理單位是對委托人（請注意，此處寫的是委托人，而這次明確是建設單位）負責的受托方，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢服務。
監(jiān)理不再是獨立的第三方，這種提法是符合國際慣例的。國際咨詢工程師聯(lián)合會發(fā)布的最新版的《FIDIC合同條件》中第1條一般規(guī)定中，第1.1.2款第1.1.2.2雇主、1.1.2.4工程師、1.1.2.6雇主人員三個術語都明確界定“工程師是雇主的人員”，即監(jiān)理不是獨立的第三方。從國內監(jiān)理發(fā)展歷程來看， 1988年印發(fā)的《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》即明確監(jiān)理是受業(yè)主的委托，代表的是業(yè)主的利益，通過監(jiān)理委托合同確定責任和權利，雙方是委托與被委托的關系。我國《中華人民共和國建筑法》第三十二條也明確指出，監(jiān)理是代表建設單位實施監(jiān)督�？梢姡瑹o論是實施監(jiān)理制度之初，還是與監(jiān)理有關的法律規(guī)定，監(jiān)理的定位都非常明確。
而之所以會有今天的“走樣”怪相，讓監(jiān)理人游走在“獨立第三方與不是第三方”之間，很大程度上還是由于政府建設主管部門對監(jiān)理制度“搖擺”及某些部門的惰性思維和主管想象所引起的。
還有些讀者留言，認為政府質監(jiān)部門應該將監(jiān)理收歸旗下，作為政府部門的一部分，這顯然是不切實際的。但此次征求意見，對這方面也有著積極的回應，即由政府購買相關服務，這樣就成為了讀者心中的“第三方”了吧。
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